RESULTADOS

Cuadrante I: ABCD

Este conflicto es un problema de naturaleza simple o algo complicada y el nivel de escalada del conflicto es aún bajo o inexistente.

Riesgos: el conflicto puede escalar o puede volverse más complejo si no se toman medidas
  • Establecer el mandato de las autoridades apropiadas para enfrentar el problema.
  • Identificar un mediador con habilidades y experiencia básicas de mediación
  • Establecer contacto con las partes involucradas. Conocerlos si es posible. Escuchar a cada parte de la historia para determinar si la evaluación que hacen del problema es precisa. Esto lo puede hacer alguien con alguna capacitación en mediación.
  • Asegurarle a las partes que se las quiere involucrar en la resolución del problema. Preguntarles si están dispuestos a participar. Aquí es importante hacer que las partes se comuniquen entre sí y aclaren los malentendidos o las tensiones que puedan haber surgido.
  • Mantener un registro de conversaciones.
  • El aplazamiento. ¡Hay que actuar de inmediato!
  • Tomar decisiones unilaterales sobre el conflicto sin involucrar a las partes. Esto podría empeorar las cosas
  • Involucrar a la policía, a menos que sea parte activa del problema. Hay que mantenerla informada de las acciones del proceso de mediación y asegúrarse de que no actúe de una manera que interfiera con él.
  • Reaccionar a la defensiva o responder demasiado rápido a las críticas de las redes sociales.
  • Obligar a las partes a participar. La mediación debe ser voluntaria.
Cuadrante II: HIOP

Este conflicto no es complejo, pero se ha intensificado a un grado que podría llegar a ser peligroso para las partes involucradas o incluso para el público en general. También existe el riesgo de que el conflicto permanezca estancado o se intensifique aún más. A medida que otros se involucran (o son arrastrados al conflicto), la complejidad aumenta y el conflicto se vuelve más difícil de resolver.

  • Establecer el mandato de las autoridades correspondientes para trabajar con el problema. Puede formarse un equipo de mediación interino si hay más de dos partes involucradas.
  • Encontrar un mediador con experiencia en conflictos graves.
  • Establecer contacto con las partes involucradas. Conocerlos si es posible. Escuchar su versión de la historia para determinar si su evaluación del problema es precisa. Intentar comprobar si existe algún riesgo de violencia.
  • Si hay violencia o existe el riesgo de violencia, involucrar a las partes directamente y sin demora. Intentar que las partes acepten abstenerse de la violencia. Esto debe hacerse ANTES de usar medidas más represivas Y en colaboración con la policía, si es necesario.
  • En este punto es muy importante establecer una buena conexión con las partes y escuchar. Una persona que puede actuar como persona neutral puede desempeñar este rol hasta que se encuentre un mediador. Si es necesario, debe consultarse a las personas de confianza de la comunidad (por ejemplo, personas mayores y ampliamente reconocidas) para seleccionar a una persona que sea respetada por todas las partes.
  • Asegurarles a las partes que se las quiere involucrar en la resolución del problema. Preguntarles si están dispuestas a participar. Explicar las alternativas (consecuencias legales) en el caso de acciones ilegales, amenazantes o violentas.
  • Mantener un registro de las conversaciones y las acciones tomadas.
  • Esperar demasiado antes de actuar. Estos conflictos rara vez se resuelven solos.
  • Llamar a la policía o al ejército en caso de violencia o amenaza de violencia como primer recurso. Primero que todo, debe intentarse que las partes acepten abstenerse del uso de la violencia.
  • Tomar decisiones unilaterales que afectan a las partes involucradas y cambian la dinámica del conflicto. Existe el riesgo de que, si las autoridades aún no están involucradas, se conviertan en parte del problema.
  • Usar la fuerza innecesariamente
  • Obligar a las partes a participar. La mediación debe ser voluntaria.
  • Los comentarios en las redes sociales o en otros medios de comunicación que tomen partido por alguna de las partes. Debe informarse al público en el tono más neutral posible sobre la acción que se está tomando.
Cuadrante III: EFJK

Este conflicto involucra un problema complejo o muy complejo. Aunque hay un bajo nivel de conflicto, debe tenerse cuidado para evitar una mayor escalada. Se necesita una planificación cuidadosa y un diálogo o una mediación bien diseñados. Involucrar a todas las partes es crucial.
Riesgos: si el conflicto o problema no se aborda o si las partes se sienten marginadas, el conflicto podría intensificarse y volverse violento. También existe el riesgo de que aumente su complejidad, lo que hace que sea más difícil tratarlo.

  • Establecer el mandato de las autoridades correspondientes para trabajar con el problema.
  • Formar un equipo de mediación interino. Este equipo debe involucrar a uno o más miembros confiables de la comunidad identificados previamente.
  • Encontrar un mediador competente con experiencia en problemas complejos
  • Establecer contacto con las partes que están involucradas. Verificar con ellos si hay aspectos del problema u otros actores relevantes que usted no conoce. Actualizar continuamente el mapa de actores (LINK)
  • Utilizar un miembro de confianza de la comunidad para establecer contactos con las personas o los grupos interesados. Tener una actitud neutral cuando se reúna a las partes y no tomar partido.
  • Asegurarse de informar a todas las partes involucradas de que habrá un intento serio de resolver el problema mediante la colaboración. Si es posible, intentar que acepten colaborar con el equipo. La colaboración con las partes opuestas puede no ser una opción en este momento, pero si están dispuestos a trabajar con otras partes, vale la pena registrar su acuerdo (incluso si solo se da verbalmente).
  • Crear confianza es importante. Una excelente manera de hacerlo, independientemente de si no se cree necesario, es consultar continuamente a las partes involucradas y mantenerlos informados.
  • Las partes que se niegan a colaborar al principio van a requerir alguna forma de negociación para que acepten unirse al proceso.
  • Hay que tener en cuenta el riesgo de oposición, resistencia o conflicto dentro del municipio. Si existe, debe tratarse rápidamente a través del diálogo y la mediación.
  • Mantener un registro de conversaciones y acciones tomadas
  • Tratar el problema como si fuera simple: es decir, con decisiones burocráticas y sugerencias de soluciones simples. Las partes deben participar en la resolución de este problema. Ni usted ni nadie puede hacerlo por ellos.
  • Tomar decisiones unilaterales que excluyan a las partes o de alguna manera limiten la forma en que se aborda el problema. Siempre deben consultarse las decisiones que podrían afectar el problema (positiva o negativamente)
  • Iniciar un proceso si no se está preparado para participar de él y honrar las decisiones que surjan del mismo.
  • Crear tensión dentro de la propia administración municipal. Esto es común en problemas complejos, particularmente cuando aumenta la tensión. Lo ideal es garantizar una buena comunicación abierta de antemano (pero no hay garantía de que este sea el caso). No se deben ignorar los signos de tensión entre el personal y hay que tratar con ellos rápidamente
  • La consulta cosmética, es decir, preguntar a las personas qué piensan o qué quieren sin estar dispuesto a entablar un diálogo honesto con ellas y tomarlas en serio.
Cuadrante IV: GLMN

Este es  complejo (o muy complejo) y hay un grado medio a alto de conflicto presente. Estos son problemas difíciles de resolver y es necesaria una planificación cuidadosa. Seguir las acciones sugeridas a continuación, y evitar otras acciones, es solo una medida temporal y no resolverá el conflicto. El riesgo de violencia debe tomarse en serio.

  • Establecer un equipo de mediación interino con un mandato para tomar decisiones rápidamente. Asegurar el acceso directo (por teléfono o en persona) a los tomadores de decisiones clave. Este equipo luego pasará a ser un equipo de mediación en cuanto llegue un mediador competente. Incluir a miembros confiables de la comunidad previamente identificados, capacitados e informados
  • Debe considerarse establecer un equipo de crisis compuesto por tomadores de decisiones de las autoridades locales, representantes de las autoridades de seguridad y miembros confiables de la comunidad.
  • Identificar y contactar a un mediador con experiencia en conflictos complejos. Es posible que su municipio no tenga a alguien con la competencia o la experiencia correcta.
  • Frenar o limitar el riesgo de violencia. Con la intensificación del conflicto, existe el riesgo de que aparezcan violencias. Si es posible, negocie acuerdos para evitar la violencia con anterioridad al inicio y desarrollo de un proceso más completo.
  • Asegurar un buen contacto con las autoridades de seguridad para que estén disponibles para hacer frente a la violencia. Sin embargo, hay que asegurarse también de que no actúen unilateralmente, es decir, sin consultar al equipo interino. El equipo necesita mantener informadas a las autoridades de seguridad y consultar con ellas también.
  • Crear un flujo abierto de comunicación. Identificar y usar miembros confiables de la comunidad para formar un equipo que pueda establecer contacto con grupos opuestos. Asegurarse de que estas personas estén informadas y capacitadas de antemano y puedan actuar de manera neutral.
  • Trabajar para generar confianza. Informar regularmente sobre la situación y sobre las acciones que está tomando. Hay que ser abierto y transparente. Consultar a las partes involucradas, si es posible, y con la mayor frecuencia posible también.
  • Es fundamental pensar en la inclusión. Particularmente debe buscarse incluir a las mujeres, si es posible. Preguntarles a aquellos con quienes se entra en contacto quiénes creen que son los actores importantes en este conflicto. De esta manera no se correrá el riesgo de marginar a personas o grupos innecesariamente.
  • Escuchar primero y luego actuar con precaución. Escuchar implica recibir nueva información con una actitud de no juzgarla y tratando de entender el otro lado antes de tomar decisiones.
  • Mantener un registro de toda la correspondencia, comunicación y acción que se tome.
  • Tener en cuenta el riesgo de oposición, resistencia o conflicto dentro del municipio. Si existe, tratarlo rápidamente a través del diálogo y la mediación.
  • Si es posible, contactar a un asesor con experiencia en conflictos complejos. (Es importante tener a disposición una lista de personas que puedan prestar esta asesoría).
  • Tomar decisiones drásticas unilaterales. Una sensación de crisis puede provocar llamados a una acción rápida. Debe actuarse rápidamente si la vida está en peligro o si las personas corren el riesgo de lesionarse. Si es posible, antes de actuar deben usarse canales de contacto para informar o consultar a las personas y grupos clave que estén involucrados en el conflicto.
  • Tomar medidas represivas como primera opción. Piénselo dos veces antes de ordenar la fuerza, a menos que considere necesario proteger a las personas. Si es posible, y si la competencia existe en el municipio, primero debe buscarse involucrar a un negociador.
  • Tomar cualquier medida que conduzca o aumente un sentido de exclusión. Excluir a cualquier persona o grupo clave probablemente aumentará la tensión. Esto debe ser evitado a toda costa.
  • Burocracia innecesaria. Cuanto más complejo sea el conflicto, y cuanto más se intensifique, es más necesario pensar en términos de intervención en crisis. En tales casos, un equipo de crisis es una buena idea. Es necesario que este equipo trabaje en estrecha colaboración con el equipo de mediación interino.
  • Tensiones dentro de su propia organización (administración municipal). Es probable que surjan tensiones. Asegúrese de que alguien del equipo de mediación esté disponible para tratar las diferencias de opinión o los conflictos que surjan internamente. Esté abierto a hablar sobre los problemas que surgen, especialmente si la situación alcanza dimensiones de crisis.
  • Ver el problema como un conflicto que está “allá afuera”. Debe identificarse el papel de la administración municipal en el conflicto. Hay que estar preparado para reconocer los errores que se han cometido.

MENÚ DE ACTIVIDADES PARA DIÁLOGOS CIUDADANOS

  • Informar

    • Datos inesperados
    • Dicho y hecho
  • Consultar

    • Cinema local
    • Votación en el espacio público
  • Deliberar

    • Juegos tradicionales participativos
    • Tomémonos alguito

Datos inesperados

Intervención en el espacio público y la vida cotidiana para entregar información de interés a la ciudadanía: diagnósticos, datos para sensibilizar sobre una problemática, asignaciones presupuestales, entre otras. Por ejemplo, se puede utilizar para rendir cuentas o socializar Planes de Desarrollo.

Dicho y hecho

Intervención en el espacio público para entregar información sobre acciones planeadas e involucrar a la ciudadanía en su seguimiento.

Cinema local

Simulación de una función de cine con una película atractiva para el grupo meta en un lugar público (parques, casas de cultura, centros culturales). Para asistir a la actividad los ciudadanos entregan, como boleta de entrada, un tarjetón con su respuesta a la pregunta del diálogo ciudadano

Votación en el espacio público

Instalación de instrumentos de votación en el espacio público para que la ciudadanía seleccione su respuesta a la pregunta del diálogo ciudadano de una manera fácil y divertida.

Juegos tradicionales participativos

Recreación de un escenario para practicar una versión corta de un juego tradicional y atractivo que involucra solo dos participantes. Mientras transcurre el juego los ciudadanos intercambian argumentos basados en la pregunta del diálogo ciudadano.

Tomémonos alguito

Creación de un espacio de conversación informal entre la ciudadanía y la alcaldía en el que se comparte una bebida (no alcohólica) y se obtiene la respuesta a la pregunta del diálogo ciudadano.